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燃油税不会高于每升1元

“费改税”分析:燃油税不会高于每升1元

  成品油价格和燃油税改革方案即将很快公布。国务院前日晚间已审议了这两项深具意义的改革方案,同时将向社会公开征集意见。发改委表示在修改完善后,燃油税改革方案会尽快对外公布。

  多家机构分析,国内燃油税的税率将与国际大部分国家类似,从量征收而非从价征收。


  柴油和汽油价格的燃油税征收标准,有可能低于1元/升。


  在昨天国务院所举办的新闻发布会上,国家发改委主任张平指出,此次燃油税改革的总体要求是“公平、规范、节约、减负”。张平解释,在当前国际国内油价的水平下,实行税费改革以后,各个方面的负担会减轻。


  事实上,根据“费改税”的这一思路,“政府收入基本不变”,是通过燃油税征收来代替养路费方案的一个原则。


  中金公司猜测,按照我国的汽车养路费征收标准,以及汽车保有量计算,2007年全国的养路费总额大约是1300亿元。但这一数字没有得到政府的确认。中金公司汽车研究员王智慧评述到,基于“费改税”的逻辑,即便考虑到了中央和地方财政的协调,相关收费人员的安置等问题,实施燃油税后政府收入的上涨幅度也不应该超过30%。


  招商证券预计,我国的汽油总销量是6000万吨,柴油大约是1.3亿吨,总计大约2400亿升。国金证券研究员刘波则告诉记者,我国燃油税的征收比例可能会低于0.7元/升,这样可以平衡猜测中的1000多亿元养路费。


  另一层面,基于目前国内的实际零售价格基础,我国可能会下调油价每吨1000到1500元左右。中金数据显示,截至11月20日,我国汽柴油的出厂价相比新加坡的汽油差价分别为近3000元/吨和近2000元/吨。


  如果按照目前柴油中准价6980元/吨计算,那么下调油价1000元/吨的话,价格也就减少了15%左右,换算之后,大约要将燃油税调整约0.87元/升,也低于1元/升。


  张平还说,燃油税改革会将“有关的费用改成燃油消费税,对费改税加以规范”。这一说法,可能加大了我国将把燃油税直接放入生产环节征收的可能性。


  中国石油化工集团下属的一家销售企业高层在电话中对《第一财经日报》表示,从生产环节征收的一个好处是,国家有更强的控制力。“先把钱缴纳上来之后,就可以按照各个相关方进行费用的分配,比如一些非公路用油单位,可以从中获得补贴。”


  中金公司张金涛也在报告中写到,提高成品油消费税是最方便的做法,目前油价里已经含有消费税,因此从生产环节征收,就不必要增加新的税控系统。中石油下属一家石油公司的高层对记者分析到,公司已经有了税控系统,但重新启动以及更新都需要时间;另外,一些民营加油站也可能不安装税控系统,容易逃税并拉低价格(环球网汽车频道)

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